БЮРОКРАТИ́ЧЕСКИЙ, -ая, -ое. Прил. к бюрократизм, к бюрократия; свойственный им. Бюрократический строй. Бюрократическое отношение к делу. (Малый академический словарь, МАС)
СИСТЕ́МА, -ы, ж. 1. Множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и образующих определенную целостность, единство. (Малый академический словарь, МАС)
БЮРОКРАТИ́ЧЕСКИЙ, -ая, -ое. Прил. к бюрократизм, к бюрократия; свойственный им. Бюрократический строй. Бюрократическое отношение к делу.
Все значения слова «бюрократический»СИСТЕ́МА, -ы, ж. 1. Множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и образующих определенную целостность, единство.
Все значения слова «система»Эти короли и князья правили с помощью старой бюрократической системы и при поддержке старой римской аристократии и церкви.
Здесь скорее действует стремление к упрощению работы бюрократической системы.
Но при определённых условиях муниципальные профсоюзы могут играть и роль элемента бюрократической системы, которая усиливает своё влияние в структуре принятия решений в городских сообществах.